| 应对贸易摩擦是轻工行业提高竞争力的必由之路 |
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信息来源：中国眼镜协会
发布时间：2013-10-16 |
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2001年我国加入了世界贸易组织，随着入世，我国的对外贸易额大幅上升，与此同时贸易摩擦也逐渐增多，但是由于我国在入世初期有个5年过度期，所以在2002—2007这5年中，国外针对我国的贸易摩擦案件虽然也是有发生，但是总体上不多。但是到2008年，过度期结束，同时又恰逢由美国次贷危机而引起了世界性的经济危机，可以说是屋漏偏逢连阴雨，在这一大背景的影响下，贸易保护主义抬头，致使摩擦案件开始逐年增加，虽然在2011年由于金融危机趋缓，贸易摩擦案件出现一定幅度的下降，但是随着2012年欧洲债务危机而引起了新一轮世界性的金融危机致使摩擦案件开始再次大幅上升。（见下表）
近年来国外对我国轻工产品的贸易摩擦案件统计
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年度 |
贸易救济案件数量 |
技术性贸易措施案件数量 |
总计 |
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欧盟产品警告 |
美国、加拿大召回 |
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2008 |
74 |
106 |
86 |
266 |
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2009 |
133 |
142 |
184 |
459 |
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2010 |
131 |
569 |
150 |
850 |
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2011 |
88 |
151 |
150 |
389 |
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2012 |
168 |
465 |
124 |
757 |
（一）贸易案件的特点
1、贸易摩擦进入常态化
如果说在2008年以前，由于我国还处于入世的5年保护期，贸易摩擦案件还处于散发状态，而进入2008年，5年保护期已过，同时由于我国贸易量急剧增长，已经成为世界性的贸易的大国，再加上当年又爆发了世界性的金融危机，以上这些原因的叠加使贸易案件由散发逐渐变成群发，并逐渐呈现常态化。
2、人们消费观念的变化对世界贸易影响深远
随着科技的迅猛发展和全球经济的快速增长，国际贸易正不断扩大整个世界的经济规模，加速全球一体化进程，但是作为经济发展后盾的生态环境和自然环境却遭受到严重的破坏，而且对人类的生存环境造成了前所未有的威胁，西方发达经济体最早意识到了这个问题。
为了减少贸易对环境的负面影响，必须制定必要的技术行业贸易措施，保护人类及动植物的生命及健康安全，限制或禁止危害环境的国际贸易，这些措施也直接的影响了人们的消费方式，并逐渐成为人类的共识。
从上表中可以看出，技术性贸易措施的案件数量远远大于以两反两保为主的贸易救济案件数量，这说明人们对绿色、环保生活的向往直接导致人们消费观的变化，这也促使西方发达经济体政府以更加严格甚至苛刻的技术法规、技术标准等技术性贸易措施来要求进口的贸易产品质量必须对人及动植物的生命和健康绝对安全，必须符合绿色、环保的要求。
3、世界经济形势的变化直接影响贸易案件的数量
金融危机的爆发直接导致了贸易保护主义的抬头，贸易保护主义最主要的特点是各国政府为了保护本国企业的利益，纷纷采用反倾销、反补贴等措施限制其他国家产品进口。
4、贸易救济案件中发展中国家涉案数量迅速增加
从2012年共168起贸易救济案件中，发展中国家占79起，占47%，几乎占据了半壁江山。大量的发展中国家加入到对我国贸易摩擦的行列，一方面说明我国的对外贸易已经进入了多元化的发展轨道，已开始逐渐摆脱单纯依赖欧美等发达国家的单一贸易模式；与此同时也说明我国在应对贸易摩擦之路将更加复杂和艰难。
5、轻工行业是贸易摩擦的重灾区
贸易摩擦案件几乎涉及所有的轻工行业，其中玩具和五金行业的涉案数量较多。
（二）中国企业的应对策略
1、树立信心，积极应诉
对涉及反倾销、反补贴的贸易救济案件要树立信心、积极应诉。应该认识到任何一个贸易大国，都会遭遇贸易摩擦大户；任何一个企业的国际化成长道路，无一例外地包含经受贸易摩擦的历练。目前我国已经是世界第二大贸易国，我国的企业正在走向国际化的进程中，在这种大背景下，遭遇诸多的贸易摩擦也属于正常现象，应该积极的应对，同时也应该看到，贸易摩擦从客观上也可以帮助合法经营企业排除不正当的竞争，同时积极的应诉也是树立自信和展现品牌形象的良好机会。
在应诉的过程中要树立必胜的信心，要做到坚持、坚持、再坚持！很多案件的成败在于忍耐力和坚持。从某种意义上说，贸易摩擦案件对调查发起方和被诉讼方都是一种煎熬，双方很可能都希望尽快结案，寻求解脱，在这种情况下，比的就是双方的忍耐力和坚持力，很多事例证明成败往往在于最后一下的坚持。
2、尽快建立我国的技术法规体系
对于涉及产品召回和警告的技术行业贸易措施案件加快与国际标准接轨，建立我国的技术法规体系是当务之急。
用技术法规、技术标准、合格评定程序等手段合法地保护国内市场和产业经济安全，已经成为国际通行做法。在国际贸易中，利用标准争夺市场是屡见不鲜的。俗话说：“一流企业搞标准，二流企业抓专利，三流企业创品牌，四流企业卖产品”。我国是一个制造业大国，也是出口大国，建立我国的技术标准和法规，健全和完善认证制度，具有极其重要的战略意义！
3、积极开展产业损害预警工作
要加强产业损害、进出口秩序预警应对工作，设立预警协调机制。贸易救济措施主管部门要指导产业、中介组织和地方主管部门对未立案的产业受损情况定期进行调查研究，通过预警工作，把产业安全工作前置化。
关于安全工作前置的有效途径：首先要建立产业安全预警体系主要是健全组织机构；其次要对产品出口地市场和出口数量关系进行监测预警；第三要对国外技术壁垒的动向进行跟踪，做出提前预报；第四要建立信息快速通道，使各类信息能够在第一时间反馈；第五要一些行业协会建立了产业安全机构，主要是上下信息渠道不通畅，没有形成合力，需要从发挥资源的利用效果出发进行服务功能组合，分出宏观和中观两个层面，突出重点，把信息做专做透。
具体到轻工行业，要针对轻工行业具有外贸导向型中饱受技术壁垒影响严重的玩具、家具、食品、家电、五金等行业加强预警，同时要加强政府、行业协会、企业三为一体，紧密沟通的机制，以达到未雨绸缪，防患于未然。
虽然近年来我国的贸易摩擦急剧增加，并呈现常态化特点，但放在目前我国已经成为世界第二大经济体、世界第一大贸易国的背景下看是再正常不过的事，属于成长中的烦恼，所以我们要用一个平常心来看待这一问题，要做到在战略上藐视对方，但在战术上要重视对方，因为积极应对贸易摩擦是我国轻工行业提高竞争力，真正从轻工贸易大国向轻工贸易强国转化过程中必须要交的学费，只有认真的经历这一过程，轻工行业才能得到成长，竞争力才能提高！
（稿件来源：中国轻工业信息中心）
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